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中南林业科技大学论文要求
作者:发布于:2016-07-18 16:24:25


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毕 业 论 文

 

 

学生姓名:               号:   105382010501036    

    院:               成教学院                 

专业年级:          2012级会计学本科              

    目:         探析公共理财理论选择             

指导教师:                     副教授              

    

    


 

   20143

 

 

 

 

 

 

中南林业科技大学成教学院

本科毕业论文评阅书

 

毕业论文题目:探析公共理财过程中预算假设理论选择

 

学 生 姓 名:

 

指导教师及评阅人评语:

该论文按论文设计方案和指导教师的修改意见完成了论文撰写。该论文立论正确,结论合理,层次基本清晰;摘要简练完整,论文结构符合要求;文理通顺,用语基本规范。但调查论文格式不完整,论据不充分,资料数据不足以支持论点,基本没有创新意识,体现不出该学生分析问题和解决问题的能力。

该论文达到本科生学位论文的要求,同意参加答辩。


 

 

指导教师签名:

评阅人签名:

  

 

 

中南林业科技大学成教学院

本科毕业答辩情况登记表

                              答辩时间:       年   月   日

 

姓名

职称

工作单位

备注

李向京

博士

职业技术学院


谢苏闽

讲师

湘南学院


卢春兰

副教授

湘南学院


李小娅

副教授

职业技术学院














答辩简要情况及评语:

1.按照任务书的提出要求,查阅和收集了相关资料,并在此基础上撰写了开题报告、文献综述、外文翻译,确定设计的总体思路。

2.论文内容翔实,技术路线合理,数据可靠,推导严密,结论可信,写作规范。

3.在答辩过程中,回答问题准确。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

答辩组长:

                                           2012年 05月26  

 

 

中南林业科技大学成教学院

本科毕业论文评分表

学生姓名:     

论文题目:探析公共理财过程中预算假设理论选择

班级:10级会计学本科

指导教师:


具体要求

标准分

评分

 

 

 

 

指导教师评分

 

 

 

 

1、能独立查阅文献和从事其他调研;能提出并较好地论述课题的实施方案,有收集加工各种信息及获取新知识的能力。

10

7

2、能应用所学知识和技能去发现和解决实际问题,并对课题进行理论分析,提出有价值的结论。

20

16

3、按期圆满完成规定的任务,工作作风严谨扎实。

20

17

4、论文符合格式要求:论述简练完整,有见解;立论正确、论述充分、结论严谨合理;文字通顺;图表完备、正确;论文有一定的应用价值。

40

28

5、论文有创新意识,有独到见解。

10

8

小计

100

76

 

 

答辩小组评分

 

 

1、报告内容:思路清晰,语言表达准确,

概念清楚,论点正确;分析归纳合理。

50

40

2、创新:对前人工作有改进或突破,或有独到见解。

10

8

3、答辩:回答问题有理论依据,基本概念清楚,主要问题回答准确,反应敏捷。

30

22

4、报告其他要求:论文宣讲时间把握准确。

10

7

小计

100

77

 

综合成绩

综合评定成绩:论文部分:权重0.7;答辩部分权重:0.3;要求有综合后的百分制评分和综合成绩等级评定,综合成绩等级分为:优(≥85分)、良(75-84分)、中(65-74分)、及格(60-64分)、不及格(<60分)。

百分制评分:76.5

 

综合成绩等级:良

 

学院核定成绩

综合成绩等级:良

2012年  05 月  26

 

目    录

摘要…………………………………………………………………………………………………1

Abstract…………………………………………………………………………………………1

1.三种政府预算假设理论概述及评价……………………………………………………………1
2.政府管理目标层次———选择预算假设的契入点……………………………………………2
3.预算技术组织形式构成预算假设的支撑点……………………………………………………3
4.结论………………………………………………………………………………………………5

参考文献……………………………………………………………………………………………6

致谢…………………………………………………………………………………………………7

  

 

 

 

探析公共理财过程中预算假设理论选择

   作者:         指导老师:  

(工作单位: 邮编:410005 电话号码:     )

 

[摘要] 公共理财实践要求政府在当前服务预算、固定最高限额预算和“无限制”预算三种预算假设理论中做出选择。不同层次的预算管理目标模式和编制技术方法构成了选择预算假设时的契入点和支撑点。在控制总投入的管理模式下,其所遵循的预算假设是满足当前服务预算或最高限额预算,此时必然采用传统渐进式的编制方法;控制产出和结果的管理模式则要求遵循“无限制”预算假设,理性预算的编制技术方法得以应用。
   

[关键词] 预算假设;绩效预算;预算目标;预算编制技术

 

Abstract: The practice of public finance in the current services budget request the Government fixed the maximum limit of the budget and "unlimited" budget, the budget assumptions of three theories of choice. Different levels of budget management target model and the preparation of technical methods constitutes a choice Ages when the budget assumptions and the support points. The total investment in the control of management mode, it is assumed to follow the budget to meet the current service budget or the budget ceiling, then inevitably the traditional method of incremental compilation; control outputs and outcomes management are required to adhere to "unlimited "budget assumptions, rational budgeting method was applied technology.
   

Key words: budget assumptions; performance budgeting; budget targets; budgeting techniques


 

 

引言

编制政府预算是各国政府公共决策过程中的核心阶段,公共部门基于对未来预算年度不同的假设提出预算请求,如有的部门可能根据业务量的需要申请资源,有的根据其认为可以获得的资金做出申请,有的可能是使用这样或那样的方法组合。结果是预算申请基于不同的假设,在此基础上形成的部门预算数额之间差距悬殊,而要求预算办公室或财政部门做出不同的反应。很显然,这样做不仅有悖于政府理财的科学性和公平性,还人为增加了预算编制的复杂性和难度,为了避免各职能部门在预算假设上的分散性,编制预算之前政府制定统一的规则就显得尤为重要。
1.三种政府预算假设理论概述及评价
1.1理论上有三种不同的预算假设:

1.1.1是当前服务预算。其基本思路是假设既定项目不发生任何变化,部门现时的预算被用作新预算的基础,任何增加预算的申请都仅仅是为了满足其增加的运行成本,如在人员、原材料供给等方面成本的变化。换句话说,政府承诺继续现在的所有项目,履行或有义务。运用这种预算假设时,预算编制可以看作是在以往的基数之上添加或者去掉一个增量,财政部门重点论证的是增量的合理性。

1.1.2是固定最高限额预算,也被称为现时服务承诺的一种替代方法。在这一假设体系中,首先在整个政府范围内设置资金限制,然后把这一限制分解到部、局和其他子单位,自上至下规定每个预算部门使用的资源限额,本部门的一切支出被固定在此框架中。其优点是获得的预算申请汇总起来不会超过预期的最高限额,有利于财政部门从总体上控制资源,缺陷是资金在部门之间可能分配不均。三是“无限制”的预算或“蓝天”预算[1].假如各部门能够获得足够的资源来满足其需要,这时其预算申请又将如何?这种假设对预算申请设计了几种“倘使…将会怎样”的方法,例如,如果可以提供更多的资金将会如何或者在某特殊领域的项目改善了又怎么办?这一假设并不等同于缺乏预算指导,其目的在于促使各预算单位将其潜在的需求信息全部显现出来并排序,财政部门可以充分比较和论证,统筹考虑。效率的支出数额庞大,追求预算平衡的假设最终以失败告终。[4]
  因此,要提高政府预算管理层次,传统的预算假设中必须融入“无预算”的理念,采用多种预算指示的组合,政府的预算管理重心应该从关注过程管理过渡到关注结果管理。目前政府的绩效预算改革增加了预算决策中的理性成分,通过引入成本概念,实施效率与支出相匹配的财政资金供给制度,逐步减少预算申请中的基数,试图解决传统假设中预算与结果脱节的问题,财政部门通过收集预算单位基本数字信息,在对预算申请做出反应时,变自下而上的被动接受为自上而下的主动核算,以便做出理性的抉择,对有限的资源进行最有效的配置。这样做表面上似乎是无最高限额,无预算基数,但事实上通过对公共部门绩效的评估[4],摈弃无效供给的项目,反而能在最大限度内节约资源,从而实现预算平衡的目标。

 

 

结 论
  

政府理性的预算决策过程决定了公共部门理财的科学性,预算假设的选择在提供公共产品与服务方面扮演了极为关键性的角色。政府首先必须确定科学的预算管理目标模式,以科学的管理理念决定着相应的预算行为方式。
  在预算管理实践中,随着管理水平日渐提高,依次形成三个层次的管理目标,除传统的两大任务,即控制公共资源,以战略重点不同制定未来的资源配置计划外,如何管理公共资源,充分发挥资源配置的效能,应成为各级政府在公共理财领域的最高追求。在政策制定和计划安排上实行严格的预算资金限制,是运作良好的公共部门的主要特征,然而这种约束性必须与灵活性相结合,管理自由度的增强,结合严格但又可以预测的预算限制,赋予各部门更多资源分配决策的责任,加强预算结果的责任制,才能实现绩效控制。
  循着这一管理任务,各级政府在下达编制预算的指导计划时,规定统一的预算申请假设,避免职能部门因缺乏编制标准而要求资金的数额时各行其是。为了实现自上而下的主动编制预算,政府必须详细了解预算单位的基础信息及项目的成本效益分析,无限制的预算申请提供了一条理想的假设模式,尽管实践中必定会遇到公共资源稀缺性的矛盾,但政府可以在预算行为中掌握主动权,改变长期以来迫于职能部门压力,疲于被动应付的局面。
  预算编制技术方法的选择应逐步从技术手段上摒弃完全的基数加增长模式,采用现代西方国家比较成熟的科学编制方法。零基预算和绩效预算的广泛运用,将会提高政府部门资金使用的效率,在增加有效供给的基础上,实现政府预算平衡。

(注意正文的字体大小)

 

参考文献:

[1]RrobetDLi.PublicBudgetingSystems[M].北京:清华大学出版社,2002.97 124.
[2]孙克姆·霍姆斯。PublicExpenditureManagementHandbook[M].北京:经济管理出版社,2002.3 27.
[3]刘明慧。政府预算管理[M].北京:经济科学出版社,2004.76 101.
[4]马国贤。政府绩效管理原理[J].广东财政理论与实务,2005,(5):23.

 


 

致 谢

 

在本论文完成之际,首先要向我的导师老师致以诚挚的谢意。在论文的写作过程中,老师给了我许许多多的帮助和关怀。老师学识渊博、治学严谨,待人平易近人,在老师的悉心指导中,我不仅学到了扎实的专业知识,也在怎样处人处事等方面收益很多;同时她对工作的积极热情、认真负责、有条不紊、实事求是的态度,给我留下了深刻的印象,使我受益非浅。在此我谨向老师表示衷心的感谢和深深的敬意。让我学到了专业知识,并从他们身上学到了如何求知治学、如何为人处事。

    在我毕业论文写作中,与同学朋友的探讨交流使我受益颇多;同时,他们也给了我很多无私的帮助和支持,我在次深表谢意。 

    最后,向我的亲爱的家人和亲爱的朋友表示深深的谢意,他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。

    

  

 

 


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毕业设计(论文)任务书、指导书

 

 

 

 

     院:             成教学院                 

专业年级:           2013级会计学本科            

学生姓名:                 :  105382010501036

设计(论文)题目探析公共理财过程中预算假设理论选择  

     :    2014年10月- 2015年3月        

     :                  副教授            

 

 

 

日期:  2013年3月15日

 

 

 

 


 
 

1.毕业设计(论文)题目:探析公共理财过程中预算假设理论选择

2.本毕业设计(论文)课题的目的:

通过撰写本毕业论文,提出公共理财实践要求政府在当前服务预算、固定最高限额预算和“无限制”预算三种预算假设理论中做出选择。不同层次的预算管理目标模式和编制技术方法构成了选择预算假设时的契入点和支撑点。在控制总投入的管理模式下,其所遵循的预算假设是满足当前服务预算或最高限额预算,此时必然采用传统渐进式的编制方法;控制产出和结果的管理模式则要求遵循“无限制”预算假设,理性预算的编制技术方法得以应用。

3.本毕业设计(论文)课题任务的内容和要求(包括原始数据、技术参数、工作要求等):

应搜集的资料:

1.三种政府预算假设理论概述及评价

2.政府管理目标层次———选择预算假设的契入点

3.预算技术组织形式构成预算假设的支撑点

撰写基本要求:

1)理论联系实际,要以改善我国金融控股公司公司治理的问题为基础,结合实际研究出相应的制定措施。

2)符合《中南林业科技大学本科生学位毕业论文基本格式》的要求;

3)论文内容丰富,要求8000字以上。

 

 

 

 


 
 

4.课题的成果要求〔包括毕业设计论文、图表、实物样品等〕:

 

要求撰写以下文件

1)开题报告

2)毕业实习报告

3)毕业论文(不少于8000字)

5.课题完成步骤和方法(收集资料或采集数据的方法和地点,分析技术,制作技巧,设计使用的工具等):

1.主要用到的研究方法:

内容分析法:针对参考书籍与学术期刊报道情况,对收集到的资料进行分析,获得有关的观点和思想。

文献研究法:本论文需要调研大量的相关文献报道。

图表法:通过一系列图表能够直观给出疾病的规律和特点。

2.步骤

2014.10文献检索、论文选题

2014.11选取有代表性的学术期刊观点进行分析,总结相关经验

2014.12  阅读大量书籍,通过互联网查找资料

2015.1 在以上材料的基础上初步完成论文初稿

2015.2 完成论文第二稿

2015.3 论文定稿

 


 
 

6.主要参考文献:

 

[1]RrobetDLi.PublicBudgetingSystems[M].北京:清华大学出版社,2002.97 124.
  [2]
孙克姆·霍姆斯。PublicExpenditureManagementHandbook[M].北京:经济管理出版社,2002.3 27.
  [3]
刘明慧。政府预算管理[M].北京:经济科学出版社,2004.76 101.
  [4]
马国贤。政府绩效管理原理[J].广东财政理论与实务,2005,(5):23.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 
 

7.本毕业设计(论文)课题工作进度计划:

     

第一阶段:

201411130

第二阶段:

2014121 2015115

第三阶段:

2015116230

 

 

第四阶段:2015315日前

 

完成开题报告

 

完成毕业设计(论文)初稿

 

完成毕业设计(论文)修改工作(至少三次),期间,516日前完成并提交“毕业实习报告”。

 

论文完成

科室审查意见:

 

 

 

 

 

 

 

负责人:           

                      

学院意见:

 

 

 

 

 

 

 

院领导:          

             

 


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